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Expertos juristas analizaron la Constitución de Colombia, a sus 30 años de haber sido promulgada, en el XV Congreso Acofade

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Expertos juristas analizaron la Constitución de Colombia, a sus 30 años de haber sido promulgada, en el XV Congreso Acofade
Sábado, 10 Julio 2021 09:33
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El XV del Congreso Acofade tiene como objetivo darle una mirada a los '30 años de la Constitución Política de Colombia' y conocer 'Las apuestas del Constituyente de 1991', con expertos juristas, en donde este martes 6 de julio participó Víctor Armenta Del Gordo, decano de la Facultad de Jurisprudencia de la Universidad Autónoma del Caribe.

 

Dicho congreso se realizó de manera virtual y fue transmitido por la página en Facebook de la Universidad Antonio Nariño. Los panelistas conversaron y compartieron sobre la carta política de Colombia, por un espacio de aproximadamente 3 horas.

 

Junto con el decano de nuestra Casa de Estudios estuvieron: Fernando Carrillo, Ex-Constituyente y Ex-Procurador General de la Nación; Aida Avella Esquivel, Ex-Constituyente y Senadora de la República; Guillermo Parra Rodríguez, Vicerrector de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Universidad Antonio Nariño; Santiago Valencia González, Senador de la República; Antonio Navarro Wolff, Ex-Constituyente y Copresidente del partido Alianza Verde, y Carlos Rodado Noriega, Ex-Constituyente y Ex-Gobernador del Atlántico. En cuanto a la moderación y la relatoría los acompañaron Jinyola Blanco Rodríguez, presidenta de ACOFADE, Decana Facultad de Derecho de la Universidad Antonio Nariño, y Carlos Mario Molina, 21 Procurador Judicial II para asuntos administrativos.

 

La Ex-Constituyente y Senadora de la República, Aida Avella tomó la palabra refiriéndose al contexto político de hace 30 años. “En esa época había una gran cantidad de marchas cuando los campesinos pedían las tierras, los paros cívicos, la gente pedía el agua potable, la energía. Colombia en su articulo 1, en el titulo 1 de la constitución deja algo y es que Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista. Entonces, me pregunto si realmente esta es una democracia participativa y pluralista cuando se dan genocidios contra los líderes sociales, los indígenas, los afros y la gente que tiene una idea distinta. Ver como matan a los jóvenes de la manera en que lo hemos visto en los meses de paro, pues nos llena de una profunda frustración y tristeza. No es posible que sus madres se queden esperándolos y que no aparezcan”, explicó.

 

Además, Avella indicó que hoy en día también se está violando el artículo 11 que dice “el derecho a la vida es inviolable. No habrá pena de muerte. Y el 12 “nadie será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes”. Es por eso, que la Ex constituyente se refirió a lo degradante sobre las violaciones a mujeres en sitios de detención, haciendo énfasis en que años después se siguen cometiendo ese tipo de actos tan atroces.

 

En este contexto, Fernando Carrillo, Ex-Constituyente y Ex-Procurador General de la Nación recalcó que la Séptima Papeleta nace de una iniciativa ciudadana, de mesas de trabajo y de diálogo que según Carrillo actualmente no se ve mucho en Colombia. “Nace en una marcha del silencio, de una rebelión pacífica, nace de un proceso de construcción política. La constitución de 1991 estableció un gran vínculo entre la democracia y el ejercicio de la política y eso creo que es fundamental. Sin embargo, la falla geológica del sistema político es la desigualdad y es ahí en donde tenemos que trabajar. Se trata de seguir demostrando que tenemos capacidad de consenso, de reforma y que lo que hay que hacer con la constitución del 91 es acatarla, cumplirla, desarrollarla, sobre todo en el tema social”, dijo.

 

Por su parte, Santiago Valencia, Senador de la República manifestó que la Constitución política del 91 le queda debiendo el factor de la descentralización, ya que considera que es un tema pendiente, debido a que es difícil para las zonas más alejadas del país no solo tener mayor autonomía, sino capacidad técnica de formulación y ejecución. “Yo creo que en parte la carencia en política pública y social, pues pasa porque nuestras entidades territoriales la gran mayoría ni siquiera tienen la capacidad técnica de avanzar en todos esos proyectos que necesita la ciudadanía. Creo que hay una deuda también en materia de deberes, recalcaros más, no solamente exigir derechos, sino analizar la prestación y corresponsabilidad del ciudadano frente a la constitución y ante la sociedad. Además, la constitución del 91 nos deja un vacío en arquitectura institucional, pues hay muchas falencias desde ese aspecto”.

 

Siguiendo la misma línea, Carlos Rodado, Ex-Constituyente y Ex-Gobernador del Atlántico enfatizó en que en la constitución del 91 hubo necesidad de incluir constitucionalmente los derechos. “Si alguna cosa estaba vulnerada y siguen aún vulnerados son los derechos y las garantías de los ciudadanos. Los derechos no pueden quedarse simplemente como normas establecidas en textos constitucionales o legales, sino que había que establecer un mecanismo que le garantizara a los ciudadanos, especialmente cuando se violaban derechos fundamentales, que hubiese una restauración, pero rápida e instantánea. Considero que algunos derechos establecidos como colectivos deberían ser fundamentales, como, por ejemplo, el derecho a un ambiente sano. Hay muchas cosas en la constitución que, por supuesto no se han cumplido, pero la constitución abrió mecanismos para la participación política, ya que eso lo reclamaban los ciudadanos. No solamente a través del voto, sino de otros que también son importantes, por ejemplo, el referendo, la consulta popular, el plebiscito, entre otros”.

 

A su turno, en representación de la Universidad Autónoma del Caribe, nuestro decano de la Facultad de Jurisprudencia, Víctor Armenta Del Gordo cerró la primera ronda en cuanto al contexto de la constitución de 1991. “El trabajo de la Asamblea Nacional Constituyente se hizo, la labor y la tarea se cumplió. Recordemos las dificultades, no solamente del contexto y de la violencia jurídica y política que se veía en ese momento, de hecho, los 3 miembros de la presidencia de la Asamblea Nacional Constituyente fueron víctimas de esa violencia. No fue fácil el camino para la conformación de esa constitución y se tuvo que ir por encima de los obstáculos jurídicos a raíz del impulso de los movimientos ciudadanos y estudiantiles que conllevó a la famosa Séptima Papeleta como pronunciamiento popular de cara a la elección presidencial del momento. Estoy totalmente de acuerdo con lo que han mencionado antes en cuanto a la preocupación del quiebre de la constitución años después y lo que quedaría debiendo, pero la constitución como tal era necesaria y concuerdo con el doctor Rodado que está bien redactada. Los retos obviamente son enormes en temas de descentralización, autonomía y el cumplimiento de los 4 pilares: solidaridad, respeto por la dignidad humana, prevalencia del interés general y trabajo, pues hay mucho que trabajar en esos pilares”, afirmó Armenta.

 

En relación a la próxima ronda que se basó en los momentos que marcaron la constitución de 1991, Aida Avella destacó lo que trajo consigo el artículo 13, ya que es el derecho a la igualdad y con ese artículo asegura que avanzamos todos los ciudadanos, y por supuesto, las mujeres. “Dice que todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. Pues de ese artículo se derivan otros que son realmente extraordinarios y que marcan la constitución. Creo que el derecho a la tutela marca en definitiva la constitución y es algo que todo el mundo valora”, dijo.

 

Seguidamente, Víctor Armenta agregó que “la constitución de 1991 aporta dos aspectos importantísimos que cambia la vida nacional, debido a que los objetivos básicos que se trazaron fueron: una justicia más eficaz, crear condiciones para la rama judicial autónoma y real con una mirada a las otras ramas como mecanismo de control. Hay que resaltar que en la constitución del 91 se establece un gran catálogo de derechos muy acorde a la modernidad en cuanto a clasificación de derechos de primera, segunda, tercera, cuarta, quinta y hasta sexta generación con unas herramientas básicas como es la acción de tutela, de cumplimiento, y las acciones populares, es decir, no solamente se quedó en un aspecto declarativo, sino que entregó herramientas efectivas para el cumplimiento de ese catálogo de derechos, eso por una parte y por otro lado, la creación del Tribunal Constitucional, pues evidentemente rompe un paradigma en la estructura de administración de justicia en Colombia. Entonces, esos elementos estructuraron un nuevo sistema judicial y otorgaron unas garantías a los ciudadanos”.

 

Por otra parte, Carlos Rodado dijo “los acuerdos se redactan sobre lo fundamental y para que tenga legitimidad debe tener un consenso. Realmente la constitución del 91 es la que más ha estado cerca de un consenso ciudadano, pero le faltó un actor principal: las FARC. El gobierno nunca aceptó y se excluyo al factor con el que se estaba haciendo la guerra. Me refiero a este episodio porque una constitución que no tenga el consenso de todos los grupos de la sociedad pues va a tener dificultades después porque los que no estén de acuerdo no se sienten representados por ello. Considero que más que preocuparse por crear nuevas instituciones lo que se tiene que crear es un verdadero consenso ciudadano que incorpore a todos los grupos políticos”.

 

Cabe mencionar, que si desea revivir todo lo que se habló en el XV Congreso de Acofade puede acceder a la página en Facebook de la Universidad Antonio Nariño en la pestaña de videos https://www.facebook.com/uniantonionarino.

 

 

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